两会时间|全国政协委员、中国外汇交易中心党委书记霍颖励：建议统一绿色金融标准 允许在银行间市场推出绿色债券ETF产品

财联社3月4日讯（记者 高萍）中央金融工作会议强调金融要加强优质服务、做好五篇大文章，对加快绿色金融发展提出了明确要求。财联社记者获悉，今年两会，全国政协委员、中国外汇交易中心党委书记霍颖励围绕绿色金融提出建议。

霍颖励指出，在各项政策支持引导下，绿色金融快速发展，成效卓著。当前我国已成为全球最大的绿色信贷市场，绿色贷款余额超30万亿元；我国是第二大绿色债券市场，绿色债券余额近2万亿元；我国可持续基金也取得较快增长，在全球排名第三。

不过，目前我国绿色金融发展还存在一些问题，例如绿色金融标准不统一、可持续信息披露不完善、绿色金融产品和市场体系不健全、激励约束机制不到位、转型金融框架有待建立等问题。建议相关部门密切协作，不断完善绿色金融发展政策框架，丰富绿色金融产品和市场体系，为推动经济绿色低碳发展提供特色化的金融供给。

对此，霍颖励建议统一绿色金融标准。其中，建议制定统一的绿色贷款标准，并对已有的绿色项目遴选模式进行整合。逐步扩大金融机构采用赤道原则的范围，根据项目对环境的影响程度进行分类，对不同类别项目实行不同的融资支持措施。另外，持续推动《共同分类目录》标准落地实施，建议按照标准，在银行间市场对绿债贴标的基础上，扩大贴标范围，推动绿色债券标准与国际接轨，从而有利于吸引更多境外投资者投资国内债券市场。同时，霍颖励建议完善可持续信息披露机制，进一步丰富绿色金融产品和市场体系。

丰富的绿色金融产品体系有助于满足市场主体多样化需求。2023年我国绿色债券发行数量下降，绿色债券流动性不足。霍颖励建议鼓励境内外发行人依据《共同分类目录》发行绿色债券，不断增强我国绿色债券市场对在全球的影响力。同时，丰富绿色金融产品供给，提升绿色债券流动性。考虑到银行间市场对外开放以及绿色债券发展情况，建议监管部门允许在银行间市场推出绿色债券ETF产品。

霍颖励表示，一方面债券ETF是国际成熟的投资品种，境外机构接受度高，可吸引更多境外机构投资我国债券市场；另一方面，发行绿债ETF可充分利用指数化投资风险分散、透明度高、投资成本低的优势，有利于降低绿色债券投资成本和难度，推动实体经济实现绿色低碳转型。

另外，霍颖励还建议完善绿色金融激励约束机制。一是不断完善绿色金融政策框架，出台进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见。二是延续实施央行碳减排支持工具，增加规模，并适当扩大金融机构对象范围和支持领域。三是加大对投资者的激励措施，如将绿债基金等纳入《银行业金融机构绿色金融评价方案》考核，激励更多金融机构参与绿色金融活动，发挥各类金融机构的专业优势，引导更多资金流向绿色金融领域。

此外，目前我国转型金融处于初步阶段，仅在部分地区出台相关政策，全国性转型金融标准有待建立。霍颖励建议从国家层面确立转型金融标准，明确转型金融所支持的行业或项目的识别标准、转型资金用途、转型路径、转型所需时间、信息披露、效果评估等，为碳密集行业低碳转型活动等提供政策支持。

来源：财联社记者 高萍