悟空带热文旅带不动经济，太原增速垫底省城

五普修订后，所有公布数据的省城中，只有太原GDP调降了——即便2023年基数降低了78.9亿元，2024年太原GDP依旧同比减量76亿元，成为唯一名义增速为负的省城。

2021年，太原提出2025年GDP向万亿迈进；两年后，太原将“破万亿”时间点推迟到2027年。去年经济总量5418.87亿元、增速1.2%，按当前的增长趋势，“破万亿”遥不可及。

值得关注的是，“黑神话：悟空”爆火后，玩家线下打卡涌入山西，太原借机举办挑战赛、音乐会等各类活动接下泼天流量——但文旅热潮下，经济依旧不尽如人意。这个老工业城市，要如何焕新？

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五普修订调降唯一省城

“花花真定府，锦绣太原城”，历史上的太原城在北方是少有的大城。得益于资源禀赋、区位优势，民国时期太原逐步建立起现代工业体系。新中国成立后，太原被定义为重工业基地， “一五”国家重大工业项目有11个落户于此。作为资源大市，太原经济随煤炭周期沉浮。

新世纪头十年，国内大宗商品价格随经济而起飞，煤炭堪称“黑金”。作为山西的省城，因煤炭交易发达，太原成为“北方之光”。以2004年为例，太原、合肥、西安经济总量比值为1：1.23：1.49。很难想象，二十年前，太原与风投之城合肥只差165亿元。

自2012年后，经济进入新常态，国内煤炭价格持续下跌，以煤炭开采为支柱产业的山西产经受挫，太原也随之陷入困境。此后十来年，太原经济增速多数年份低于全国均值，经济总量也常年垫底中部区域。

最近五年，太原经济经历了过山车行情。2021年，受益于煤炭价格大涨，太原经济总量一举突破5000亿大关，排位上升6位进入全国前五十强城市；增速9.2%也处于百强城市靠前位置——也是在这一年的政府工作报告中，太原提出2025年GDP向万亿规模迈进。

此后两年，太原经济并未沿着设想轨道前进：2022年太原勉强守住全国第50位；2023年，太原经济总量5573.7亿元，在百强城市掉到第53位——2023年底，太原提出“到2027年，GDP突破万亿元规模”，这比原定的时间点推迟两年。

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经济五普后，太原2023年GDP由5573.7亿元调整到5494.8亿元。虽然基数低了，但2024年太原GDP依旧同比减量76亿元。如今太原经济规模排全国第58位，比上年掉了五位；实际增速1.2%——垫底所有已公布数据的省城，在全国百强市排在倒数第二。

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民营经济弱于省内地市

太原经济“宕机”，首先是工业“受困”。2024年，太原一二三产业增加值占GDP比重分别为0.9：30.7：68.4，增速分别为3.5%、0.1%、1.6%——第二产业规模及增速双项势弱，尤其增加值占比创下近年来新低。

太原规上工业增加值增长0.2%，其中，采矿业、制造业、“电热燃水”生产供应业增加值分别占比28.5%、60.4%、11.1%，增速分别为-1.2%、0.7%、1.1%。虽然占比不足三成，但行业波动明显的采矿业还是高度关联能化等制造业，以致“煤价落则工业弱”。

工业被煤价牵着鼻子走，太原也想改变。2006年，太原就提出“转型绿色”，直到2020年，计算机通信和其他电子设备制造业才取代传统能化产业，成为太原工业总产值首位产业——只不过往后的二三四五位，依旧是能化工业，其他战略新兴产业完全挤不到前列。

太原“绿色转型”后三年内，曾关停、取缔、否决超千个污染落后产能项目。此后服务业占比大幅提升，但质量并不高。2024年，增加值最高的非营利性服务业占比36%；批零和住宿餐饮业、金融业分别占14%、14.8%。在附加值更高的生产性服务业领域，太原欠缺太多。

2024年，游戏《黑悟空：神话》确实带火了太原文旅——全年接待游客1556.88万人次，实现门票收入4.35亿元，旅游营收6.13亿元，同比分别增长10%、8.2%、6.1%。但太原文旅产业体量依旧太小，对整体经济推力不够。

由于长期依赖重化工业，太原经济还是仰仗大型国企，2024年，国企增加值增速-0.5%，民企增加值增速5.8%。经济日报称太原民营经济“总量占比不大、龙头企业偏少、结构质量不优、政策落实不畅”。民营经济活力不足带来创新动能下降，工业转型愈发艰难。

2024年山西民营经济百强企业榜单显示，太原只有13家入榜，少于晋中（18家）、长治（18家）、吕梁（15家），且太原企业排位最高是第12。放眼全国，合肥与西安的民营经济GDP占比均超过五成，但太原不足四成。

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对标合肥西安成效未现

如上所述，之所以拿合肥和西安来比对，是因为这两地是太原的对标城市。2023年底，太原党政代表团赴合肥、西安学习考察，山西日报称，“切身感受和学习到兄弟城市在转型发展、科技创新、招商引资、营商环境等方面的成功经验”。太原能从合肥西安学到什么？

回头来看，太原合肥西安，只是各自吃到的时代红利不同。当国内经济处于要素和投资驱动阶段时，资源丰富的太原具有优势；随着禀赋红利变化、产业转型，中国经济转向创新驱动，科教资源丰富的合肥与西安在新产业、新动能的培育中领先，这些是太原短期内学不来的。

战新产业占规上工业比重，太原只有三成多，而合肥、西安超过五成。毕竟合肥靠近长三角、西安在人才及科研上优势明显。太原的制约因素主要是环境和科创，前者包括外部区域协作、内部营商环境；后者体现在产业人才、创新投入上。

太原也规划了诸如“特种金属材料、电子信息制造、新型化工材料、高端装备制造，新能源和生物基新材料”等六个千亿产业，倘如没有区域协作和人才支撑，这些产业就会成为“无本之木”，难以枝繁叶茂。

没有硬货，外贸也起不来。太原富士康是撑起全市乃至全省外贸江山的巨头，贡献着太原约70%出口额。然而，受近年市场需求不足、产业链外迁等影响，太原外贸始终抬不起头。2024年山西进出口增长3.1%，太原则是下滑3.8%。

2021年、2023年太原曾卯足劲想要破万亿——不管时间点是2025年，还是2027年，目前看来均无可能。新年伊始，太原也拿出了态度，主政者提出“发展是第一要务，发展不充分是现阶段主要矛盾，项目建设是解决发展问题的关键抓手。”诚然，万亿太远，只争朝夕。