【海关冀事本】信用篇——海关高级认证企业标准之你问我答（二）
海关高级认证企业标准
贸易安全标准
贸易安全标准涉及哪些内容？
经营场所安全如何符合标准？
敏感岗位如何界定？
听我一一解答。
《海关高级认证企业标准》（海关总署公告2022年第106号）包括通用标准以及单项标准，其中通用标准由内部控制标准、财务状况标准、守法规范标准、贸易安全标准四个部分组成。本期重点介绍企业在认证准备过程中关于贸易安全标准的常见问题，以供参考。
贸易安全标准包括：
1．经营场所安全
2．人员安全
3．货物、物品安全
4．运输工具安全
5．商业伙伴安全
6．海关业务和贸易安全培训
01
经营场所安全
Q
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如果企业经营地点在写字楼，没有独立厂区，如何满足AEO认证标准中关于场所安全的标准？
A
从经营场所安全管理制度来说，无论企业经营地点是独立产权还是租用写字楼等，都要对经营场所制定有针对性的安全管理制度，并有效落实。
Q
运输国内贸易货物物品的车辆进入企业经营场所时，是否需要进行检查？
A
是的。运输国内贸易货物物品的车辆进入企业经营场所时，也需要进行检查。按照“经营场所安全”标准要求，企业应当建立并执行企业经营场所安全的管理制度，并对人员、车辆和货物的进出进行有效的安全管理。因此，尽管“货物、物品安全”和“运输工具安全”标准主要是针对企业进出口活动的要求，企业也应结合生产经营的实际情况，采取有效的措施保障经营场所的进入安全。
02
人员安全
Q
如何界定安全敏感岗位？
A
安全敏感岗位，需要企业结合自身经营特点和管理重点确定。主要是涉及高风险岗位、核心技术岗位、贸易安全岗位等，比如企业的高管、研发、财务、技术、采购、销售、IT、仓储物流等。企业应在制度中明确安全敏感岗位具体包括哪些，调查的周期是多久，什么情况下要启动有原因的背景调查，重点审查范围等。
Q
背景调查应该如何做？
A
背景调查可以重点关注个人的在职表现、信用情况、守法合规、竞业限制、家庭情况及经济状况的异常变化等。需要注意的是，背景调查不等同于违法记录调查，它的范围更广，要结合企业实际有效开展。
03
货物、物品安全
Q
如果企业使用吨车、厢式货车或者货拉拉来运货，应如何做到货物物品安全，才能符合认证标准要求？
A
无论是吨车、厢式货车还是货拉拉，只要是用于装运进出口货物、进出境物品的，那么就应该按照标准进行管理。标准中明确了本标准所称的集装箱，包括海运集装箱、空运集装箱，也包括了在火车、卡车、飞机、轮船和任何其他运输工具上用于装运进出口货物和进出境物品的可移动装置和厢式货车。在特殊情况下，比如用于运送散装货物的平板吨车，没有搭载可移动装置，也不具备锁闭的条件，则应在确保货物、物品的运输、装卸和存储安全的同时，按照运输工具安全的标准对车辆进行检查和规范。
Q
企业不直接负责购买封条，也不直接使用封条，是否仍适用“货物、物品安全”标准中“封条管理”相关要求？
A
是的。如果企业不直接负责购买、使用封条，应根据在封条采购、使用和管理等实际情况中承担的责任制订相关制度并执行，以此厘清与商业伙伴之间对“封条管理”所应承担的责任，保障双方企业的权益。
04
运输工具安全
Q
如果企业把物流业务委托给其他企业，是否仍适用“运输工具安全”标准？
A
是的。这种情况下，企业仍然适用“运输工具安全”标准的要求，可以根据企业在“运输工具安全”中承担的责任制订相关制度并执行，以此厘清与商业伙伴之间对贸易安全所应承担的责任，保障双方企业的权益。另外，应根据“商业伙伴安全”标准要求，“在合同、协议或者其他书面资料中建议商业伙伴按照本认证标准优化和完善贸易安全管理，以加强全球供应链的安全性”，并“定期监控或者检查商业伙伴遵守贸易安全要求的情况”。
05
商业伙伴安全
Q
报关企业如何落实商业伙伴安全？
A
报关企业的主要供应商一般是物流公司，报关企业在设立评估标准时，可以重点关注如何确保货物、物品运输、装卸、存储中的完整性、安全性，如何确保运输工具安全，做好驾驶员的培训等等。同时，在合同协议中明确双方在落实贸易安全标准中的权责义务，需要物流公司按照海关认证标准进行优化完善。
对于其他客户，也应在建立合作前严格评估，了解企业经营状况以及守法情况等，作为一个优质的报关企业，要把守法、安全的理念及时传导给上下游商业伙伴，共同促进供应链发展。
06
海关业务和贸易安全培训
Q
危机管理培训和危机处理模拟演练是指什么内容？
A
危机管理培训和危机处理的模拟演练，是为了最大程度上避免紧急安全情况和灾害恐怖活动的发生。这里面所说的危机包括但不限于自然灾害、事故灾难、安全事故、社会安全事件等等。企业要根据自身的经营特点，来制定危机管理预案。同时要组织危机管理模拟演练。要注意，如果危机事件涉及海关业务，要结合内控当中的关企联系沟通合作机制及时通知海关。
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